老子说，君王分四个等级。

第一等的无为而治，顺天而为，老百姓安居乐业不知道有君王的存在，认为天道如此。

第二等的宣扬仁爱道德，让老百姓爱他听他的话，其实此时社会已经缺少了仁爱道德。

第三等的加强法治，让老百姓畏惧，所谓以暴易暴。

第四等的是让老百姓厌恶他，倒行逆施，怨声载道，拿他的话当放屁！