- 精华
- 1
- 积分
- 539
- 经验
- 539 点
- 威望
- 53 点
- 金钱
- 53 ¥
- 魅力
- 53
|
在瑞典游学的日子(八)--关于调查委员会
这两天学习瑞典的调查委员会和政府办公室运作的相关情况。很凑巧,都是女士授课。
介绍调查委员会的玛丽亚女士胖胖的,象童话中慈祥的老奶奶。她的英语有种口音,我听得有点费力。瑞典政府部门在实际工作中,不仅有数量庞大的执行局在贯彻落实任务,还有调查委员会在起着作用。这种议会或政府成立的专业调查委员会主要有三个职能:产生专业意见、达成一致和决策参考。每年任命的调查委员会有100至120个,任期1至2年。成员往往由专业人士组成,在实际运作中或正式或非正式,灵活开展工作,需在调查结束后提交专业报告以供决策。
在瑞典民众的心目中,这些调查委员会的作用被神化了,好象可以解决一切问题,事实上,万事万物都在不断变化当中。调查委员会作为妥协和达成一致的传统角色依然存在,但利益各方也通过多种途径游说政府影响决策,所以它的重要性在现实中有所减弱。而寄希望于其提交的报告完全客观或高质量更是奢望,多种情况造成这些报告也许含金量不是那么高。
不过,作为一种调节机制,这种调查委员会是非常重要的。有时这些调查十分耗时,效率不高,不过迟到的决策往往避免日后的错误。从这一点来说,可行性报告要论证的重点其实是不可行性。联想到我们有的领导“拍脑袋决策,拍胸脯承诺,拍屁股走人”,调查委员会式的专业机构意见不受重视,教训深刻。
瑞典是小部门大执行局,这主要是从规模数量上来界定的。两位来自政府办公室的女士身材苗条,举止优雅。她们轮番上阵,讲述细致。瑞典政府按需设部,部的数量并不固定,保持动态。首相办公室专为首相服务,而行政事务办公室统领各部门的行政事务,是一个综合部门,也是一个枢纽部门。其在管理上强调高效、协作,要求员工具有责任心。这一点在中国政府机构也是如此。我们的办公室也是综合部门,承担着司令部、参谋部、后勤部多种角色,不可谓不辛苦和重要。政府办公室招人时强调平等,严禁歧视,必须公开招募,为每个应招的人提供平等机会,管理严格完善。 2006年4月7日,首相办公室的常任秘书签发了政府办公室员工政策,公开透明招募和使用人员,在政府办公室的办公网上可查询到相关人事信息。
上完课,在前往宿舍的火车上,我陷入了沉思。我深深感到,作为一个职场上的人,你必须具备与职位相关的知识、相应的能力,还有合作的意识和上进的行动。因为,选择了一份职业,就是承担了一份责任。更高境界的人,当然是能把职业当作事业的人,是变“要我做”为“我要做”的人,也自然是更易成功的人。无论如何,职业操守是必备的基本素质。这一点,世界各个角落概莫能外。
社会党负责国际事务副秘书长的讲座。
瑞典议会由七个政党组成,分别是温和党、中间党、自由党、基督民主党、社民党、左翼党和绿党。其中,社民党所占席位最多,是最大的的党派。我们有幸来到社民党的总部参观。马丁先生,社会党负责国际事务的副秘书长,给我们作了一堂精彩的讲座。
社民党在工会的推动下,成立于1889年,早期成员以蓝领工人为主。其基本价值观为:自由、平等、团结、民主。这些价值观历经一百余年,依然如此表述,但内涵也与时俱进,与时代同步来诠释。施政上着重于全民就业、住房、育儿、医疗、教育、养老、性别平等。作为瑞典政党的模式之一,社民党也经历着兴衰,特别是上个世纪30年代的经济大萧条危机让其受到了挑战。其后,社民党不断进行改革,包括养老金制度改革、创新财政预算、央行独立运作、加入欧盟等。结果带来了经济的高增长、高就业率、低通货膨胀和强大的公共财政,拥有了开放的经济形势、稳定的社会福利、文化的合作交流、发展的绿色空间和更多的妇女参政。无数的世界媒体对瑞典取得了成就给予高度评价,溢美之词不胜枚举:世界上最适宜居住的国家,最富有创新精神的国家、贫困率最低的国家等等。
瑞典社民党的议会是该党的最高决策机构,每四年选举一次,选出董事会和执行委员会,决定党的纲领和施政。2006年,社民党在大选中失利(当然这在历史上不是第一次,但本来失败的次数就屈指可数)。尽管作为独立的一个党,社民党的票数遥遥领先,但温和党、中间党、自由党和基督民主党组成的保守党联盟以微弱优势获胜。这除了是因为团结力量大,还因为保守党调整了其对劳工的战略,变成以靠近社民党的面目出现,夺走了不少选票。加上保守党联盟选出了一位年轻活力的领袖统领,给民众新鲜感,也为他们加了分。不过,保守党联盟执政以来,支持率每况愈下,社民党2010年东山再起决不是梦想。目前,社民党人正精诚团结,努力工作,强化在就业、福利、气候和对外方面的政策,个个信心满满。
有一点引起了我的兴趣,那就是社民党也有类似青年团这样的组织,且青年党组织的主席为社民党执行委员会14人之一。由此可见该党多么重视培养后备力量,补充新鲜血液。我特别要求校方为我联系该党青年党组织的有关人员,希望获取更多的资料信息,以资借鉴。
尽管国情不同,党情不同,但总有相通之处。一个政党,只有代表人民,服务人民,勇于改革,不断创新,才能保持生机活力,具有凝聚力和战斗力。 |
附件: 您需要登录才可以下载或查看附件。没有帐号?注册
|