74. A 1972 agreement between Canada and the UnitedStates reduced the amount of phosphates
thatmunicipalities had been allowed to dump into theGreat Lakes.
(A) reduced the amount of phosphates thatmunicipalities had been allowed to dump
(B) reduced the phosphate amount thatmunicipalities had been dumping
(C) reduces the phosphate amount municipalitieshave been allowed to dump
(D) reduced the amount of phosphates thatmunicipalities are allowed to dump
(E) reduces the amount of phosphates allowed fordumping by municipalities
有个NN解答说：为什么that从句用一般现在时？
老米思维：72年版的协议一直到现在直至将来某个时刻，或者说一直用到下一个版本（比如说2050版）出台之前，磷酸一直是被允许dump的，所以用一般现在时。这种思维对于老米来讲是一种约定俗成。(GMAC说所有题目不要求背景是纯放P，题是哪国人出的？）
这种说法我懂了。可是这样的理解是that从句后是1971法案的内容。为什么不能这样理解：句子翻译为1972的agreement减少了原来municipality允许的排放量，即这个allow是发生在1972法案出来之前的动作，所以用过去完成时选A喽？
有个NN解答说：为什么that从句用一般现在时？
老米思维：72年版的协议一直到现在直至将来某个时刻，或者说一直用到下一个版本（比如说2050版）出台之前，磷酸一直是被允许dump的，所以用一般现在时。这种思维对于老米来讲是一种约定俗成。(GMAC说所有题目不要求背景是纯放P，题是哪国人出的？）
这种说法我懂了。可是这样的理解是that从句后是1971法案的内容。为什么不能这样理解：句子翻译为1972的agreement减少了原来municipality允许的排放量，即这个allow是发生在1972法案出来之前的动作，所以用过去完成时选A喽？ | 
