美国杰出人才申请提高标准仅有文章还不够

Nebraska Service Center （NSC）审核杰出人才申请的标准有所提高。杰出人才申请（EB1A）的优点是目前没有排期，不需要等待移民名额。2007年7月份的移民排期大幅变动，杰出人才申请数量激增。部分申请人认为杰出人才申请数量大幅增加造成了移民局提高了对于杰出人才的审批标准。

    在学术杂志上发表文章
    NSC提高审批标准，最为明显的方面是对待学术文章的态度。之前，如果申请人不断在学术杂志上发表文章，并且文章得到比较多的引用，移民局就会认为申请人满足这一EB1A条件。但最近NSC的案例表明，仅仅有文章和索引还不能满足条件。
    但是，NSC的立场和移民上诉法庭（AAO）的立场是不一致的。AAO之前的案例表明AAO认为文章广泛被引用说明申请人具备杰出科研能力。据悉，一申请人发表了数篇文章，总的索引数量近两百。NSC仍然认为申请人没有充分证明满足EB1A所要求的文章发表水平。

    申请人在所从事的领域有突出贡献
    以往如果申请人的研究成果为学术杂志评论文章所讨论，并且申请人的推荐信证明申请人对研究领域的贡献非常突出，就可以满足这一条件。近来的一个明显趋势是NSC降低了移民推荐信的作用。申请人的推荐信从来不能单独成为一个论点，但近期的趋势是NSC基本上不依赖于推荐信来证明申请人的资格。
    NSC的根据是推荐信是申请人要求推荐人写的，自然对申请人的成就相当推崇。NSC希望看到的是其他研究人员自发的给申请人写信，推荐等。因此，申请人只有在自己所从事的领域有较为突出的贡献，才有可能自动吸引相关领域的认识作推荐。

    申请人被邀请审阅其他研究人员的文章
    NSC之前的标准是三至七次被邀审阅文章就可以满足条件。但是，NSC和AAO要求超出寻常的审阅次数。
    问题是多少审阅算是超出寻常的。Eb1a申请人最好有十次以上的审阅纪录。另外，更为关键的不仅仅是审阅纪录，而是专业杂志邀请申请人作为评委的语言，尤其是审阅纪录较少的情况下，类似的邀请语言更为重要。

    申请人的研究被业内权威杂志报道
    NSC之前的标准是只要学术杂志的评论文章（Review Article）讨论过申请人的某篇文章，该条件就能够满足。另外，网上的评论和新闻报道也可以满足条件。近期NSC的条件是学术杂志的评论文章要专门研讨申请人的文章才能满足条件，仅仅是有一、二个段落提到申请人的文章是不够的。同时，NSC认为只有学术杂志才能满足该条件。其他科普性杂志（比如Nature等）不能满足条件。
    当然，找到专门评论申请人研究工作的文章是非常少见的。如果申请人的文章同其他三至四篇文章同时被专评文章讨论，就可以证明申请人的学术贡献是非常突出的。在上千篇文章中脱颖而出，成为专题讨论的三至四篇文章，本身就是一种荣誉。如果是网上评论，我们会同网站管理联系，帮助申请人了解阅读该评论的次数。以此显示该网站属于广泛传播媒体。