小菜花

most participating countries favored uniform controls on the quality of effluents, whether or not specific environmental damage could be attributed to a particular source of effluent，
只是讲他们同意控制effluent,不管有没有构成对环境的伤害， 但是并没有讲是哪些effluent， 所以要avoid excessive restriction, 就必须只是restrict有害的effluent.也就是（B）了。