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标题: 啥是SEVIS系统？ [打印本页]

作者: Mush 时间: 2003-3-7 21:56 标题: 啥是SEVIS系统？

美国移民局於2002年5月16日在美国联邦公报(Federal Register)上，公布了「学生及交换访问人员资讯系统」(SEVIS) 执行细则草案(Proposed Rule)，虽然尚未定案，但因主要系依据近年各种法规拟定，且7月1日起已开始配合SEVIS第二阶段（自愿阶段）试行，因而预期未来变动不会太大。兹摘述其重点如下：

一、  全面改用SEVIS新表格时间

外国学生使用的I-20 及交换学生或学者使用的DS-2019 (前称为IAP-66)，将使用电子方
式制作、传送、核发。在SEVIP全面启用後（对F及M签证者执行的日期是2003年1月30日；
至於J签证者的施行日期，将有待国务院进一步决定），如果持用不是SEVIS系统制作出的
I-20及DS-2019者，都将不得入境、转换或更改身份。SEVIS主要实施对象是新入学的学生
；惟如旧生如需要重新核发I-20，那麽学校就必须将旧生资料输入SEVIS系统。

二、  一人一编号

外国学生可能会同时申请几个学校，并取得数分I-20。此等学生必须在向使领馆申请签证
之时，作出入学那所学校的决定。当该名学生入境美国之时，必须向移民官出示已决定入
学学校的 I-20，移民官将把该份 I-20上的号码(SEVIS ID Number)登录在电脑上，并盖
章後，将I-20还给学生收执SEVIS将会自动追踪在系统内该名学生所有的I-20纪录，并取
消其馀未用的 I-20，而这个I-20号码将跟着学生的所有纪录，即成为个人独有的编号，
不会改变。DSO在I-20发出後，任何时间皆可加以注销。

三、  改变身份

学校核准改变全时学生身份的期限如下：F-1最长是一学期、或学季，不包括暑期班；M-1
最长是五个月。而除非学生犯有重病或其它健康问题，学校不得允许外国学生办理休学。
更改为半时学生及休学者，如在规定期限内不能恢复全时学生身份，则必须离开美国或者
另外取得合适的非移民身份。

四、  减少修习学分

学生因下列特殊状况得减修学分：

1.    因语言能力、阅读能力及不熟悉美国式教学方法、选修不合其程度之课程等因素
发生课业困难，DSO得准许其减修学分。学生需在下一学期回复全时修课，才能维持学生
身份。

2.    因生病或医疗理由，并提出合格医师证明，DSO可准其减修。依此理由减修最多
不得超过一年。

3.    学生在完成课业最後一学期，不必加选课程，以满足全时需求。

4.    除因生病或医疗理由，学生仍须修习部分学分。凡未经DSO批准即减修至全时以
下，视同失去学生身份。

5.    DSO在核准学生减修学分，和学生回复全时修课廿一天内，均需向SEVIS报告。

6.    凡未能在期限内回复全时学生身份者，则需离开美国，或者申请更适合的非移民
身份。

五、转学规定

1.    F-1学生如转换学校（如转读其他同级学校，或学士毕业转读原校或别所学校硕
士课程），新学校必须负责确认该名学生是否保持合法身份(status)，及资格是否符合规
定。

2.    学生必须报告原学校其转学的意图，及新学校校名。原校DSO将其资料更新为「
转出」（transfer out），并注明所转往之校名，及指出释出日期（Release Day，通常
为学期结束日或预定转入日）。

3.    学生需通知新学校前往注册意图，在接近释出日，新学校可以开始进入SEVIS内
接触学生资料，但只能在释出日之後填发I-20，开始负责此学生之纪录。

4.    学生须在I-20注明的课程开始日期15日内报到。学校（DSO）取得学生现址，证
实学生已完成转学。转学程序在学校通知SEVIS以後才算完成。

5.    M-1学生必须在其身份有效情况下，才能申请转学。

六、课程实习训练(Curricular Practical Training，CPT)

1.    课程实习训练是指与正式课业密不可分的工作中学习课程(work/ study
program)、见习（internship）、或实习课。

2.    外国学生申请课程实习训练，也一律利用SEVIS系统作业，经学校DSO核可後，把
含有业已核准字样及核准日期的I-20印出，签字後交给学生，由学生交给雇主，才可开始
工作。之前规定申请许可须递送I-538表格及七十元收费规定均予取消。

七、选择性实习训练(Optional practical training，简称OPT)

1. 以前，F-1学生至迟必须在学业结束後60天内，提出与其主修领域相关的OPT申请，
且实习应在课业完成後14个月内完成。由於在开始工作前，尚需等到接获I-766工作许可
文件（Employment Authorization Document, EAD）才能开始工作，因此学生如等到60天
期限即将届满才提出申请，则能否在12个月内完成实习将有疑问。因此，新规定要求F-1
学生在学业结束前就提出申请，确使自己能及时收到工作许可文件，有成分时间达成其实
习目的。

2.    F-1选择性实习训练，需由DSO推荐，并经移民局核准。由学校（DSO）将推荐的注
记输入SEVIS系统，印出新的I-20後，连同学校推荐函及申请工作许可( EAD)的I-765表格
，一起寄给移民局。

3. M-1学生之实习申请，亦须在课业完成前提出，但限於I-20所列课程结束日之前90
天内提出。

4. 改变的部份还包括，申请OPT的学生可能在毕业後，额外有六十天的停留时间，以便
他们等待EDA的核发。OPT最长的许可期限是十二个月。与以前不同的是，不再限制每名学
生只能申请一次的OPT，新的规定是，学生在每个学习阶段结束後，都可以申请一次，例
如学士後一次，硕士後又可以申请一次。至於OPT结束後离美的期限，仍然维持不变，有
六十天的时间给同学们打包行□。

八、变更地址

1. 原先规定F及J签证持有人，如变更居住地址，必须在十天内通知移民局。新的细则
修订为，签证持有人，如变更居住地址及姓名，必须在十天内通知学校（DSO）或负责交
换机构，不需另外通知移民局。学校及负责机构必须在接获通知的廿一天内，完成更新SE
VIS系统资料的动作。

2. 所报地址需为真实的居住所在（actual physical location），不可使用邮政信箱
或DSO在校地址。J学生亦同。

3.    未在十天内向DSO报告者，需在十天内填移民局AR-11表，寄到移民局。

九、提前来美

1.    F, J 及 M签证持有人及眷属目前可以在学校开始前60天进入美国的规定，将修正
为仅能在入学前30天抵达美国。

2. 外籍学生顾问协会(NAFSA)提出建议，认为30天限制并不合理，学生要提前到校参加
新生讲习（有些要在开学前好几周举行）、开始研究计画、寻找住处（携眷者尤其困难）
。有些人会因而考虑先持B签证，表明有意在美求学，再改学生签证，徒增行政负担，该
会建议恢复为60天。

十、眷属就学等相关规定

1. 有关F-1, M-1眷属部份，所有的眷属各自取得一份I-20。每个人都有一个独立的编
号。其中除F-1学生主表资料外，也列出眷属身份、姓名、出生日期、出生国别、与学生
关系等。由於眷属国籍、地址、性别可能与F-1不同，故需个别填列。新规定将限制持F-2
及M-2的配偶及成年子女就读全时课程，他们只能就读职业或者是休闲课程

2. 为避免原应为F-1者变为F-2身份，故配偶及成年子女有意进入全时课程，必须更改
为F-1。

3. 至於持F-2及 M-2的未成年子女（指K至12年级），因为相关法律限制外国人持F-1签
证就读中、小学，但如限制该等子女接受教育，将不合理，因此该等子女将可用F-2或M-2
身份就读公立中、小学。

十一、离美限期

1. 学生完成课业或实习後，F-1过去有60天的特许时间可以准备离美（M-1,
J-1只有30天），且可以申请第二个60天，新法明确规定只有60天，且需在课程完成前即
提出申请。停留超过许可期限，将被驱逐出境，故维持合法身份极为重要。

2. 依草案规定，未能维持学生身份者，并无缓冲冲馀地。例如中途退学者、未全时就
读者，或因任何理由失去身份者，连打包行李、安排机票的时间都没有。

3. 全美外籍学生顾问协会已建议给予有合法理由者（如亲人亡故、发生未可预见经济
灾难、认定课程不合学生需要等），给予30天缓冲。

十二、延长学生身份

1. 在I-20所列课程结束日前，任何时间都可以申请延长学生身份（过去规定只能在课
程结束前30日内提出延长）。

2. 旧规定DSO有权在其依估计完成学业所需时间之外，多给一年缓冲期(Grace
Period)。新规定只能依完成课业合理需要核准延长期限，届期如还有需要再依规核给。D
SO在同意F-1学生延期後，随时更新SEVIS，然後列印出新I-20给F-1学生（须列出新课程
的截止日期）。

3. 就读公立高中的F-1学生，今後将无法由学校给予身份延期。他们在申请F-1签证时
，也要出示偿还学区所有教育费用的证明。这类学生F-1签证期限最长是一年，停留期限
最长也是一年。

4. 高中生如为私校或大专院校接受，则可以I-539向学校所辖的移民局办公室提出申请
延长学生身份。

5.    F-1学生基於难以控制的课业或医疗理由，可填I-539申请延期，但延後总时间不
得超过叁年加30天。

6. 学生如未维持合法学生身份（如在本学期未经核可而辍学、或完成课业後仍留美国
），不具申请延长学生身份资格（特定状况可以恢复）。

十三、恢复学生身份资格

1. 现有规定为维持学术社区之弹性及优待年青人，只要合於入学条件而已失学生身份
（不论多久）的学生可申请恢复学生身份。失去原因包括：课业完成、逾期留美、未经许
可工作或辍学。但此种弹性优待，似乎给他们可违反身份规定而免於罚责。

2.    新法规定F-1、M-1学生应在失去身份五个月内提出申请恢复，否则不合规定。只
有在DSO核可范围内减轻课业负担凡者，或能证明基於无法控制因素（包括受伤、生病；
学校关门；自然灾难，但不包括疏忽、遗忘或故意）未能维持学生身份者，才能申请恢复
。

3.    F-1学生因故暂时离开美国，五个月内可以申请恢复学生身份，以继续学习课程，
而已失去学生身分而仍留在美国者规定者则不能比照办理。

4.
恢复学生身份与转学及暂时减轻课业（身份仍合法）不同，因转学或减修业经DSO核可，
恢复规定是针对已失身份而有意继续学习者。

5.    F-1、M-1学生不符合恢复身份者，不得留美。除非有其他合法移民身份（他仍有
权在国外领事馆申请新的非移民学生签证，以回美学习）。移民局强调，恢复申请应经严
格审查，只有少数人可以得到。

6. 申请恢复者，最後上学的学校将印出I-20、I-539邮寄移民局地区主任。通过後由地
区主任寄I-20给学生（并通知学校）。

十四、远距教学或线上课程

1. 由於线上及远距课程，外国学生多数不需亲自来美。因此新规定对F、M签证学生选
修不需实际出席的远距线上课程加以限制。

2. 全时F学生每学期最多只能选修一门课（或叁学分）的远距课程。且此课程需有学分
被接受，才能列入全时计算。

3.    M或在语言课程、中小学就读的F-1学生，如修习远距课程，将不被视为全时的一
部份。

十五、其他相关规定──观光签证转学生签证

1. 持观光签证入境者，在以访客身份进入美国时，需明确表明有意在美求学。入境移
民局官员会在I-94表上注明此一意图。没有此一注记的访客将不具在美更改为F或M身份者
之资格。

2. 在本规定正式生效後，曾经延期之持观光签证者，亦不得申请改换身份为F或M。但
生效前已经在美的观光签证非移民则不在此限。本规定并非限制其他类别非移民签证持有
人改变身份为F或M。

3. 观光签证 (B2) 身份者，过去自动给六个月停留效期，今後将只给予公平合理的期
限，以完成其访问目的。如无法决定，则会给予30天。如持证人能有理由说明需要超过30
天，移民官会给予合宜的期限。效期过去最多可延长到一年，新法生效後将规定最多只有
六个月。

作者: Mush 时间: 2003-3-7 21:58

一、通报目标
SEVIS的直接目标是以电子方式传输I-20及DS-2019(即原供交换访问人员使用之IAP-66)，
及相关资料的更新。但整体而言，是企图在维护国家安全的前提下，建立一元化的资讯系
统，从学生申请来美就学开始，就充分掌握其完全背景资料，及时过滤对国家安全有潜在
威胁者，拒绝给予签证。对同意给予签证者，则随时掌握其动态，如有异常，则随时通报
，达到完全的追踪及监控目的。

二、学校电脑系统与SEVIS之沟通模式

1.    即时互动模式：如同一般网站，有密码的使用者即可进入SEVIS资料库，输入新资
料或更新资料及列印资料。

2.    整批上传及下载模式：即系统之间以XML语言整批交换资料，适合学生数量较多之
学校使用，学校可以维持自己的资料库。

由於时间紧迫，负责开发软体之电脑公司EDS，初期只提供即时互动模式，还来不及发展
整批模式，对外籍学生较多之学校极不方便，全美外籍学生顾问协会（NAFSA）对此极为
不满。

三、学校指定人员

由於系统资料具有机密性，因此法规分级限定能进入SEVIS资料库之学校人员层级和数量
。每个校区最多可有5个 DSO（ Designated School Official 指定学校代表），5个ASO
（ Administrative School Official学校行政人员）。DSO之一为 PDO（ Principal
Designated Official指定学校代表主任）。

四、实施时间表

1.    2002年6月以前为试办阶段，由原来参加CIPRIS的学校参与。

2.    2002年7月1日起为自愿参加阶段，凡被正式认可（Accreditation）并曾经移民
局核准签发F-1或M-1入学许可的学校皆可申请参加。

3.    2003年1月30日起全面实施。任何学校，一旦加入SEVIS，则须以SEVIS发出所有的
I-20。但现有已注册学生，在全面施行前，除非资料有所变更，否则仍可使用旧表发出I-
20.

五、SEVIS通报程序

1.    学校发出SEVIS电子版I-20给学生。

2.    学校将电子版I-20传至国务院，以便供领务局使用。

3. 领事馆核发签证。自2001年11月开始，领事馆对下列叁类申请人应送请情治安全单
位加强查核：（A）男性，（B）16-45岁申请人，（C）来自阿富汗、阿尔及利亚、巴林、
埃及、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、利比亚、马来西亚、摩洛哥
、巴基斯坦、沙乌地阿拉伯、索马利亚、苏丹、叙利亚、突尼西亚、阿拉伯联合大公国、
叶门、吉布地、厄立特里亚、阿曼、卡达等国人，另外土耳其及孟加拉据信亦包括在内。
此一查核程序至少需二十个工作天。

4.    移民局海关准予入境。

5.    移民局通知学校或交换访问机构，学生或交换访问人员已被核准入美。

6.    学生到校注册入学，或交换访问人员到赞助机构报到。

7.    不定期通报。

六、SEVIS通报资料需求

1.    学校必须建立并维护学生的资料，包括：学生姓名、出生日期及地点、国籍、住
址、身分（全时或部份时间修课）、入境日期及入境地点、入境後30天内是否注册或向学
校报到、入学日期、攻读学位与科系、毕业日期、每学期完成学分、实习（起讫日期）、
终止学习日期及原因等所有有关入学的文件、及一份 I-20的影本等，并随时更新，包括
转学（或变更访问计画）、准予工作、减修学分等，直到学校通报学生不再於该校就读为
止。

2.    注册截止日30天内，未如期到校注册上课之学生，学校须於30天内提出报告。交
换访问计画之规定与此类似。此外学校需在学生本人及眷属更改地址、姓名或修习课程21
天内更新SEVIS资料。其他异常的变动，包括未如期注册、未徵得学校同意前将修习学分
减至全时以下、学校因学生犯罪而给予的惩处、及比I-20上所列的日期提前毕业等，也需
填报。

3.    凡无法有效维持SEVIS资料正确性或准时更新及报告之学校或机构，将可能被暂时
撤销或终止其签发入学许可或办理交换计画之权利。

七、SEVIS全面施行前的过渡时期

1. 除非学校向国务院提供接受学生入学的电子文件，否则不核准其F, M或J签证申请
。

2. 国务院应通知移民局已核准之F及M签证。

3. 移民局应通知学校、学生已获准入境美国。

4. 注册截止後卅天内，获准入境之学生如未完成注册手续，学校应通知移民局

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