美国专业设置情况
美国对于公共事业的研究由来已久,可以说是这个领域的发源地,美国研究这个领域也有许多高校,综合前 100 的学校当中有超过 60 所的学校开设有这个专业,其中也有不少 100 名之外的学校对于这个领域的研究处于比较前沿的位置,在专业的排名上非常靠前,可以说,公共事 业在美国是一个非常普遍的学科。总的来说,美国学校开设的公共事业专业基本上可以分为两种类型,一种是 公共政策,也就是 MPP(Master of Public Policy),另外一种是公共管理,也就是 MPA(Master of Public Administration),有的学校会兼开两个专业,有的学校只开设其中之一。 另外还有一些学校的专业是 Master of Public Affairs,虽然也称为 MPA,但具体属于哪个类型, 则是需要依据学校课程设置情况,来判断这个专业是政策类型还是管理类型。最后,还有部分 学校会单独开设一些如 Master of International affairs 或 development,以及 MS in Environmental Science and Policy 的项目。由于这些学校数量不是很多,就不再赘述。
课程要求:
MPP 需要一些宏观层面以及计算方面的课程,比如宏观经济学,统计学等,课程比较多关于政策的分析,评估,定量方法研究,以及一些当前热点话题的讨论和一些理念层面东西的分析;而MPA 课程除了少部分政策分析和策略方面外,更多的是金融经济相关课程的学习, 比如 International Economics,Economics and Financial Policy,Financial Management 等,部分还 会涉及人力资源管理,道德素质,以及一些管理学科,像财务管理等等,更为强调侧重培养在公共管理领域具有 Leadership 的管理人才。
如 Harvard 的 MPP 主要学习 Business and Government Policy (BGP) ,Democracy, Politics and Institutions (DPI) ,International and Global Affairs (IGA) ,International Trade and Finance (ITF) ,Political and Economic Development (PED) ,Social and Urban Policy (SUP)等,大部分都是政策相关类;而 U Pennsylvania 的 MPA 课程会更偏向经济金融类,主要核心课包括 Quantitative Analysis(学习 Economic Analysis in the Public Sector,Statistics for Public Leadership),Management(学习 Public Management, Performance Management),Finance(学习 Public Financial Management,Finance Elective),Politics(学习 Policy Development,Politics and Public Leadership)这四大方面,前三者属于经济金融 相关类,开设的政策方面的课程相对较少。
MPP/MPA 研究方向分类
在美国,部分学校的 MPP 和 MPA 专业有细分方向的,从城市规划,环境政策,公众安全, 公共财政,社会政策,公共健康,非营利组织等等,这些是公共事业重点关注的几个领域。 结合大部分学校所阐述的具体学习细分方向,以及其开设的主要课程来看,主要可以分为两 大类:政策相关类和公共财政相关类。另外,还有部分学校有 Public health 和非盈利组织这 两个方向,由于开设的学校不占大多数,相对比较少一点,因此不做具体介绍。
政策相关类
政策相关类比较杂,不同的学校根据其研究重点和资源细分了不同的政策类相关分支,如 Columbia University 有 International Security Policy,Energy and Environment,Urban and Social Policy;又如 USC 还在常规的分支之外开设了 Media and Communications Policy 方面。比较普 通常见的有:
第一种为 Business and Government Policy 或 Public sector policy,学习 Political Science, Government policy,Political and Organizational Analysis,Public expenditures,Science policy, Taxes,以及 Federal, state, and local politics 等具体内容;第二种为 Economics and Financial Policy,主要学习国际经济和贸易条例法规,国际经济发展等相关内容;第三种为环境政策 相关类,如 Energy and Environment,Environmental Management and Policy,主要学习环境方 面的政策和法律法规,以及可持续环境的经济发展策略等;第四种是 Global Policy,学习内 容包括: Peace and Conflict Resolution , International policy , Development , International Development and trade policy,Global Trade and Finance,Global Environmental Policy,Global Health Policy,Human Rights and Democratization,Security and Humanitarian Intervention,Crime,
Violence and Drug Policy 等等;第五类是 Social Policy,包括 Education Policy,Health Policy, Social Justice,Child and Family,Crime, Law and Deviance, Race, Ethnicity and Gender,Wealth, Inequality and the Welfare State,Urban Development and Planning 等;最后一类是 urban planning 和交通相关类,这类有些学校会单独作为细分方向,有些会划分到 Environment 或 social policy 相关类里面,具体的学习内容包括 Urban and Social Policy,Environmental Management and Land-Use Policy,Transportation Policy and Planning,Urban Planning policy 等等。
公共财政类
主要是二大类,一是 Finance 和 Economic 方面,有些会再把金融、经济和贸易方面细分为 国内经济和国外经济,学习的内容有 International economic,International Development Studies , Entrepreneurship and Economic Development , Financial Management , Applied Economics,Global Trade and Finance,Advanced Microeconomics,Advanced Macroeconomics, Advanced Statistics and Econometrics,Quantitative Analysis,Strategic Management 等等。二是 政府相关的经济类课程,如 Political and Economic Development,Development Management and Governance,Law and Development,Management and organizations,Policymaking process 等, 关注如何把经济金融知识运用于政府的管理方面。